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                浅谈城市环境持续发展能力评价

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                摘要:改革开放40年来,我国经济飞速发展,城镇化进程平稳推进,城乡基础设施日趋完善,人民生活水平显著提升,但巨大经济成果的背后是资源消耗和环境污染。改革开放初期,?#28304;?#25918;型经济为主,导致经济发展、能源消耗和环境之间矛盾加剧,人与自然和谐状态失衡。进入21世纪,中央政府特别关注“环境保护”、“绿色经济”和“可持续发展?#20445;?#32780;要实施可持续发展战略,首先需要建立可持续评价体系。

                关键词:城市环境;可持续发展

                引言

                城市化是一把双刃剑。?#29615;?#38754;,城市化的快速发展对城市经济系统概念框架中涵盖的经济、科技、交通以及社会文化的发展起到了重要的推动作用;另?#29615;?#38754;,城市人口的持续增长和高度集中,能源消耗的水平增加以及消费升级,对城市生态平衡产生了巨大的影响和冲击,对人类的居住环境和生活质量亦产生各种不利影响。“超大的城市,巨型的都市,居住的机器已经变成制造污染的机器。”“城市吞噬无数的资源和能源,并且产生数?#23458;?#26679;可观的废弃物。”

                1城市规划建设中环境问题分析

                1.1空气污染

                空气污染,人们并不陌生,这?#27973;?#35265;的一类污染现象,在城市建设发展的过程中,由于各种原因的影响,使得空气受到污染,其中的污染物主要指的是一些悬浮物以及二氧化硫。通常而言,北方城市的污?#22659;?#24230;?#29616;兀?#36825;是因为我国北方重工业较多,而且冬季还会?#27982;旱取?#36817;?#25913;輳?#38543;着我国工业以及交通运输也的快速发展,我国空气污染问题也愈加突出,正是由于空气污染现象的增加,使得温室效应也有所加剧,这都不利于城市的建设与发展。这就要求城市规划工作者能够?#24551;空?#26041;面的考量,?#27426;?#22312;?#23548;?#35268;划建设?#20445;?#36947;路、水电以及排污中的问题较多,这些工程建设中的?#39029;?#31561;悬浮物也加剧了空气的污染,?#26434;?#23621;民的生活质量以及身体健康?#25216;?#20026;不利。

                1.2发展不足的网络信息化,对信息交流进行了阻碍

                虽然我国如今环境信息系统已经初步形成了,但是还没有在各地环保局进行全方位的覆盖,这会在一定程度上阻碍环境信息的传达工作、阻碍决策意见的交流工作,进而对环境保护的最终成效产生影响。除此之外,?#27426;?#28145;入的环境保护活动,要求?#27426;系?#25552;升网络的传达速度,但是,我国如今的网络信息化应用并不能跟上,因此,必须要?#24551;?#20154;力以及财力,对网络信息化发展的力度进行提升。

                1.3城市垃圾

                ?#23548;噬希?#22478;市垃圾作为城市规划建设中留下的部分,也是需要加以慎重考量的,尤其要做好城市垃圾的处理工作。就目前而言,相比于其他国家,我国城市中的垃圾量较大,而?#19968;?#22312;?#27426;显?#21152;,而这些垃圾的产生主要与居民生产垃圾以及部分建筑垃圾有关,几乎每年都呈现递增的趋势,如果不能加以良好的处理,不仅?#26434;?#29615;境有所影响,同时?#26434;?#29616;代化文明城市的建设也具有重要的影响,所以,在城市规划建设的过程中,就需要有关方面能够做好城市垃圾的处理工作,以真正?#24551;?#29615;境的保护。

                2提高环境保护工作质量的?#34892;?#31574;略

                2.1城市环境治理的生态理性功能引导

                人类认识和改造自然的活动受到客观规律和劳动工具的限制,而认识和改造社会的活动则受到思维方式的规范。正如著名学者张康之所说,“在今天,为了认?#24230;?#29699;化、后工业化进程中正在生成的行动,或者说,为了建构这一历史条件下的行动模?#21073;?#31038;会科学的研究就应当从思维方式入手。”作为认识?#20995;?#25110;规范之特殊形态的思维方?#36739;?#20154;们昭示的是认识活动的“应当”或“怎样?#20445;?#23427;对主体认识活动的规范作用是显而易见的。思维方式通过引导、激励、?#38469;?#25206;助等各种方?#21073;?#23545;人们的?#26434;?#24847;志施加影响,对人们的行为进行干预。生态理性作为一种思维方?#21073;?#23545;城市环境治理起着重要的功能引导作用。生态理性能使城市环境治理规范?#34892;頡?#22478;市环境治理是地方政府、辖区内环境敏?#34892;?#20225;业、环保非政府组织、城市居民共同的事业。如果各个行为主体?#21152;?#26435;威性的共同标?#25216;?#29983;态理性规制和导引,则城市环境治理则变得简单而?#34892;А?#30001;于生态理性具有相对稳定性的特点,能够促进各个行为主体尊重自然、顺应自然、保护自然的积极性和主动性。同时由于生态理性具有一定的自我?#38469;?#24615;,可以?#34892;?#38450;范破坏生态的行为,防范机会主义和冒险主义的风险。

                2.2做好城市环境保护规划

                在城市规划建设过程中,要想真正做好环境保护工作,有关人?#26412;?#38656;要做好城市环境保护规划工作,只有做好城市环境的保护规划工作,才能起到一定的指导作用,更好的促进城市的发展,为人们提供一定的参考,也有利于更好的?#24551;?#29615;境保护,推进相关工作的顺利开展。而具体如何?#24551;?#35268;划就成为了人们主要关心的问题。这就要求有关方面能够做好以下几点:①在?#23548;?#36827;行规划之前,有关人员应该?#24551;慷杂?#22478;市地理位置、水文以及生态环境的了解与掌握,同时还需要?#24551;?#35813;城市人文、社会以及经济发展情况的深入了解。②还应该做好实时调研的工作,尽量避免被不实的信息误导,保证所收集信息的全面性、准确性以及可靠性,从而为人们提供科学的决策,进一步提高城市规划建设的水平,开展相关的环境保护工作。

                2.3列举园内准入条件,严格各类园区环境准入

                《新环境保护法》中明文规定,开发利用规划必须经过环境影响评价才可进行组织实施;建设项目必须经过环境影响评价才可进行开工建设。在“水十条”中也提?#21073;?#35201;严格明确工业园区内区域环境的准入条件,根据当地的最大环境?#24615;?#21147;、自然资源特征、产业基础条件、当地经济水平等条件,制定出适合各地各类工业园区的环境准入条件,保证环境保护理念优先,让每个企业?#21152;?#29615;境影响评价意识,认识到其重要性。

                2.4合理处理城市垃圾

                现在的垃圾处理主要有四种方法:回收利用、堆肥处理、焚烧处理及填满处理。?#26434;?#22403;圾,我们提倡尽可能地回收处理,以提高资源的重?#35789;?#29992;率。其次是堆肥处理,采用生物?#21040;?#30340;方式?#26434;?#26426;物进行回收处理,这两种都是绿色的垃圾回收方法,但是难度较大,适用范围?#38505;?#29616;在大多数还是大多使用焚烧处理和填满处理,但这两种对环境?#21152;?#19968;定的破坏,应尽量较少使用。

                2.5建立激励机制,实施排污权交易,推动第三方服务

                根据《环境保护法》第二十二条规定,任何企业单位以及其他产业经营者,在污染物排放符合排污标准的前提下,能自主减少污染物的排放,政府当给予税收、政府采购、材料价格?#30830;?#38754;的优惠政策?#28304;?#21040;鼓励、激励的效果,利用税收价格的差异化引起企业在排污方面的注意力,积极做好排污工作。实施排污权交易,做到民政结合,共同推进污水排放处理这一项目,建立第三方环境运营管理机制,对工业园区的整体环境做好相?#26434;?#30340;保护方案,第三方服务做好管理工作,提高污水减排工作的效率。

                3结束语

                随着时代的?#27426;?#21521;前发展,人们的思想认识也有所提高,近?#25913;輳?#29615;保意识就比较深入人?#27169;?#32780;环保意识的深入,有助于更好的?#24551;?#29615;境保护,更好的促进城市的可持续发展。而在城市规划建设的过程中,同样需要有关工作人员能够具备一定的环保意识,并且能够按照有关的规定以及要求制定合理的策略,积极的落实相关环境保护工作,进一步提高环境保护工作的质量,最终有助于实现经济效益以及环保效益的提高,更好的促进我国现代城市的建设与发展。

                参考文献

                [1]姚笔正.浅谈环境规划对城市可持续发展的制约关系[J].中国住宅设施,2018(02):51~52.

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                [3]施星亮.城市环境保护问题与可持续发展?#25945;諿J].资源节?#21152;?#29615;保,2017(08):96+98.

                [4]张天尧,张衔春,洪世键,许顺才.健康维度下可持续性研究框架解读与重构[J].地域研究与开发,2017,36(04):1~6.

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                作者:陈青 单位?#33322;?#33487;清洲环保科?#21152;?#38480;公司

                浅谈城市环境持续发展能力评价责任编辑:张雨    阅读:人次
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